尽管中国钢铁工业协会预测明年全球铁矿石供需基本平衡，但其仍坦承今年铁矿石价格谈判将十分艰难。反思四年来的铁矿石价格谈判，除去年略有小成之外，我国似乎一直处处受制于人。对此，有专家指出，其实我国要想在铁矿石谈判中取得一个好的成绩并非束手无策。
兰格钢铁信息研究中心主任徐向春昨天向记者表示，尽管目前形势严峻，但也没必要完全悲观。他说，如果说矿石供应主动权掌握在三巨头手中，我们只能望洋兴叹的话，那么铁矿石需求的主动权则操纵在中方手中，如果减少钢材出口数量，压缩铁矿石需求量，一样可以增加中方的谈判筹码。
据有关机构测算，2008年中国粗钢产量增长幅度有望10%-14%，达到53350-55300万吨，进口矿需求量41300-44300万吨，比2007年大约增加3300-6300万吨。从钢铁产能情况看，如果不加控制，钢铁产量达到上限的可能性很大，国外机构也正是按上限水平来预测中国铁矿需求量并据此判断明年铁矿石价格走势。
根据公开报道，目前国外机构预测，2008年国际铁矿石资源增量7000万吨左右，与中国需求增长上限十分接近，供求关系处于脆弱的平衡状态。因此，几乎所有机构一致预测价格上涨，最小涨幅5%，最高为30%。
徐向春说，2007年中国钢材（坯）出口有望达到6800万吨，约占世界出口总量的15%。庞大的出口数量，带来了资源、环保压力和贸易摩擦压力，但同时也为压缩铁矿石需求提供了操作空间。如果2008年钢材出口减少2000万吨（这与政府和钢铁行业期望值一致），将会带来多重积极效果。
“减少钢材出口将直接抑制钢铁生产快速增长势头。如果2008年出口减少2000万吨，那么相应压缩粗钢产量2100万吨，粗钢产量增量将从上限水平的6800万吨下降到4700万吨。这就意味着铁矿石需求将减少3100万吨，三巨头也将失去大幅涨价的理由。” 徐向春说。
徐向春表示，更重要的是，钢材出口和铁矿石进口减少，将使海运需求下降5000万吨以上，这对海运费的大幅上涨起到降温作用。通过减少钢材出口压缩铁矿石需求，铁矿石到岸价格下降10美元是有可能的，中国进口铁矿石成本将能大约减少42亿美元。
“此外，钢材出口减少还将大幅提高出口价格，中国钢材出口剧增的外部因素是国际市场需求强劲，在这种需求增长情况下，如果中国钢材出口减少2000万吨，由于其它产钢国或者产能有限，或者生产成本较高，因此国际市场供应趋紧、价格上涨不可避免。”徐向春说。
徐向春说，减少钢材出口可以产生一系列积极效果。但现在的关键问题是如何采取有效措施切实减少出口，并使市场（尤其是国外研究机构和三巨头）形成共同预期，认可中国未来钢材出口确实减少，从而减弱铁矿石上涨动力。
据了解，为遏制钢材出口，政府自四月以来已四次出台政策，并有消息称，有关部门正在酝酿进一步措施。但徐向春认为，到目前为止，政府主要是通过财税手段，通过增加出口成本达到减少钢材出口的目的。目前来看尽管取得一定效果，但是效果并不明显。
徐向春建议称，通过出口配额手段，则可以达到立竿见影的效果。因此建议政府主管部门在控制钢材出口的政策选项中，应优先考虑出口配额政策，并尽快付诸实施，使市场产生明确预期：中国钢材出口将减少2000万吨。 |
