世界第二大钢铁企业RioTinto铁矿石部总经理Bauret近日表示，钢铁价格在经过2005年的下滑之后可能再次回升。理由非常简单，那就是中国的大量需求。中国钢铁工业协会公布的最新数据显示，前三季度，在市场需求旺盛拉动下，中国粗钢产量突破了三亿吨，同比增长18.45%。那么，我国的钢铁产业产能究竟有多大？钢铁产业今后的发展趋势如何？这些问题依然是人们关注的焦点。
经过“十五”期间的发展，我国钢铁产能迅速增长。据国家发改委调查，到2005年底，我国已经形成粗钢产能4.7亿吨，并且在建能力和拟建能力还相当庞大，如果这些全部建成，我国粗钢生产能力将达到6亿吨以上。单纯从数字上看，我国钢铁产能过剩的局面已经相当严峻。但只要搞清楚未来我国钢铁市场需求情况如何，“十一五”规划将带动哪些行业用钢需求增加，就能正确地判断未来我国钢铁市场的供求关系，把握未来我国钢材消费增长的热点。
根据中央“十一五”规划建议，“十一五”期间既要保持经济增长速度，更要注重提高经济增长的质量和效益，加快经济结构的战略性调整。要进一步扩大国内需求，调整投资和消费之间的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。因此，“十一五”期间我国固定资产投资增长率将低于“十五”时期。据测算，“十五”时期我国全社会固定资产投资名义增长率年均增长22%（2000年32619亿元，2005年88604亿元）。据国家发改委宏观经济研究院投资研究所预测，“十一五”期间，我国投资名义增长率将在13.5%左右。
综合以上对“十一五”期间我国经济形势的判断，“十一五”期间我国钢材消费结构将发生重大转变，增幅也将明显低于“十五”时期。预计“十一五”期间我国钢材消费量年均增长率将在10%-12%之间，低于“十五”21.6%的年均增长率。2005年我国钢材表观消费量37651万吨，扣除重复材等，2005年我国钢材实际消费量应在3.5亿吨左右，由此我们作一简单推测，预计到2010年我国钢材实际消费量将达到5.6亿-6.2亿吨之间。从中长期来看，未来我国应该具备5亿-6亿吨粗钢产能方可以基本满足国内钢铁市场的供求平衡。不过，阶段性的产能增长过快以及结构性的供求失衡，将成为影响我国钢材市场稳定发展的不利因素。因此，在我国工业化和城市化进程尚未完成之前，特别是面对二元经济结构所抑制的巨大市场潜力尚未发挥，国内市场钢铁消费人均保有量相对较低，钢铁市场尚有一定的发展空间。
更有观点认为，在市场经济条件下，产能适当高于消费水平是一种正常现象。适当的产能过剩，对淘汰落后、结构调整形成了必要的市场竞争，具有重要的促进作用。目前，我国钢铁工业存在大量需要淘汰的落后产能，这些落后产能的淘汰需要一定过剩能力的支撑。
实际上，近几年来，我国钢铁工业结构调整和淘汰落后之所以有较大进展，平炉炼钢之所以能退出历史舞台，一些小钢铁厂之所以会被关闭，都与产能高于实际消耗水平，形成了一定的市场竞争，有着重要的内在联系。今年我国钢铁工业淘汰落后和结构调整，之所以还未能达到预期目标，也与市场宽松、竞争乏力有着密切关系。从这种意义上讲，适当的产能过剩就成为了市场经济条件下形成竞争的必要条件。没有这个条件的支撑，淘汰落后将很难取得实效。
值得关注的是，目前我国虽是产钢大国，但不是钢铁强国，一个重要的特征就是产品结构不合理，高技术含量和高附加值产品不能自给，产品质量不高，代表钢铁工业技术水平和钢材消费层次的板带比低。工业发达国家的板带比一般超过60%，而我国只有33.7%。我国需要的大量高附加值产品还需要进口。进口钢材中，90%都是冷轧薄板、镀锌板、不锈钢板、冷轧硅钢板片等高附加值板带材产品。产品实物质量标准低和产品档次不高，轴承钢、模具钢、齿轮钢等使用寿命与国外先进水平相比还有很大差距。国外已停止使用的二级螺纹钢目前在国内还大量使用，高强度节材型的三级螺纹钢比例只有12%左右。高层建筑抗震耐火钢、0.23毫米高牌号冷轧取向硅钢片、30万千瓦以上电站锅炉用钢、高等级轿车面板等钢材品种还不能生产或生产能力不足，进口依存度高。因此，优化钢材产品结构、提高产品品种质量、扩大国内紧俏产品生产能力是钢铁工业产品结构调整的当务之急。
钢铁工业是国民经济的重要基础产业。已经出台的《钢铁产业发展政策》是适应钢铁工业发展形势变化和市场要求，指导钢铁工业通过技术进步、结构调整、合理布局、体制创新、转变增长方式，最终实现钢铁大国向钢铁强国转变的一个指导性文件。而发展循环经济是新的《钢铁产业发展政策》一个重要的内容，也是促进钢铁工业实现可持续发展、实现从钢铁大国向钢铁强国转变的重要途径。 |
